今年以來，受極端不利天氣疊加排放增加影響，四川省臭氧污染明顯加劇。為此，四川省生態(tài)環(huán)境廳啟動開展了夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，不斷加強對涉VOCs（揮發(fā)性有機物）環(huán)境違法行為的打擊力度，并于近日公布了4起相關執(zhí)法典型案例。
案例一：
屢罰屢犯 依法依規(guī)從重處罰
2020年8月19日，省級臭氧污染防治暗查指導組在對德陽市進行幫扶指導中發(fā)現(xiàn)，四川凱圣鋼結構有限公司未按環(huán)評要求建設密閉噴漆房，未配套建設活性炭有機廢氣處理設施，刷漆作業(yè)未在密閉空間進行，且無任何收集處理設施，調漆和焊接車間揮發(fā)性有機物無組織排放嚴重，車間刺激性氣味明顯。該企業(yè)2019年因環(huán)境違法問題被當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門立案處罰，但今年省級幫扶指導組現(xiàn)場檢查時，環(huán)境問題仍十分突出，環(huán)境違法行為仍然存在。經查實，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條關于“產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或設備中進行，并按規(guī)定安裝使用污染治理設施”的規(guī)定，德陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條和《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準》的規(guī)定，擬對該企業(yè)從重處罰。
案例二：
科技助力 隱蔽環(huán)境違法行為現(xiàn)原形
2020年8月5日，自貢市生態(tài)環(huán)境局利用大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測車對自流井舒坪工業(yè)園區(qū)進行雷達走航探測時，發(fā)現(xiàn)某區(qū)域臭氧濃度出現(xiàn)異常高值。執(zhí)法人員隨即對該區(qū)域開展入企排查，發(fā)現(xiàn)自貢市長友汽車配件制造有限公司制殼車間有刷漆的痕跡，現(xiàn)場存放有未使用的油漆及使用過的油漆桶。經查實，自貢市長友汽車配件制造有限公司刷漆生產活動未在密閉空間或者設備中進行，且未按照要求安裝污染防治設施。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，自貢市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定對該公司進行立案調查并下達了《責令改正違法行為決定書》。
案例三：
未按要求安裝廢氣治理設施 企業(yè)被罰2萬元
2020年6月18日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對高新區(qū)科光宏盛線纜有限責任公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2臺擠塑機正在作業(yè)，未安裝廢氣收集裝置，車間門窗未完全密閉。按照環(huán)評要求，該公司擠塑工段作業(yè)時會產生含揮發(fā)性有機物廢氣，應當安裝廢氣收集裝置，集中處理后排放。經查實，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。8月20日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定，責令該公司改正違法行為，并處以罰款2萬元。同時，綿陽市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)存在的其他環(huán)境問題一并進行了梳理，幫助該企業(yè)制定了環(huán)境問題整改方案，督促企業(yè)嚴格按照方案進行整改，并定期對員工開展環(huán)保法律法規(guī)知識培訓。
案例四：
涉VOCs環(huán)境問題整改不力 企業(yè)被立案處罰
2020年6月17日，眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局對眉山寶和一錦汽車維修服務有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員正在油漆工間內開展調漆作業(yè)，該工間未有效密閉，且未安裝使用有效的污染防治設施，產生的揮發(fā)性有機物無組織排放，檢查組依法責令該公司于2020年6月30日之前完成整改。但2020年7月3日，眉山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局再次對寶和一錦公司環(huán)境問題整改情況進行后督察時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內刺激性氣味明顯，前期指出且要求整改的環(huán)境問題依然存在。
眉山市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，結合企業(yè)未按時完成整改的實際，對寶和一錦公司涉嫌非法排放揮發(fā)性有機廢氣的環(huán)境違法行為進行立案調查。經查實，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，結合《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準（2019年版）》（川環(huán)發(fā)〔2019〕58號），對該公司處以罰款2萬元。
瀚達HD-T600固定污染源揮發(fā)性有機物(非甲烷總烴、苯系物)在線監(jiān)測系統(tǒng)，包含控制系統(tǒng)、報警系統(tǒng)模塊組成，可以連續(xù)監(jiān)測總烴、甲烷、非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯等各種有機氣體濃度或其他需監(jiān)測VOCs組分的氣體濃度，統(tǒng)計排放率、排放總量等參數(shù)，并能對測量到的數(shù)據(jù)進行有效管理。
治理臭氧為什么要從治理VOCs開始？
近地面層出現(xiàn)的臭氧，大部分是高溫光照條件下經過光化學反應形成的人為污染物，它的前體物主要是揮發(fā)性有機污染物和氮氧化物，來自石化、制藥、印染等行業(yè)生產過程和城市機動車尾氣的排放。空氣中的臭氧濃度過高，容易引起上呼吸道的炎癥病變，出現(xiàn)咳嗽、頭疼等癥狀，還會對皮膚、眼睛、鼻黏膜產生刺激。
臭氧污染成因復雜，且不如顆粒物一般“可視”，臭氧的治理，比PM2.5還要困難。
近年來，治理臭氧污染的力度不斷加大，圍繞臭氧污染高發(fā)時段，深化源頭治理與執(zhí)法監(jiān)管相結合，全力做好VOCs排放重點領域污染防控工作，進一步加強工業(yè)重點源管控、餐飲油煙管控、移動源管控等措施，減少形成臭氧污染的前體物，是治理臭氧污染的主要手段。
1、對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車噴漆等重點行業(yè)VOCs排放工序實施季節(jié)性錯時生產調控；全面加強油品質量監(jiān)管，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為，開展夜間加油優(yōu)惠活動，引導市民選擇夜間加油。
2、餐飲企業(yè)全部油煙在線監(jiān)管，確保油煙排放達標。加強夜間露天燒烤高發(fā)期重點路段巡查工作，消除露天占道燒烤污染，禁止餐飲店未經處理油煙直排。對未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經營商戶，責令限期改正。
臭氧治理是一個長期的過程，對于個人來說，對臭氧污染要加強關注，但也無需談“臭氧”色變。
臭氧形成的條件是日照強、溫度高、云量少、風力弱、前體物充足，因此臭氧濃度較高或超標時段，常集中在午后到傍晚時段內，一般在下午1時左右出現(xiàn)峰值，下午2至3時持續(xù)高值，到傍晚5時左右逐漸降低。
與PM2.5不同，臭氧不穩(wěn)定、易分解，減少或避免午后至傍晚時段的出行和戶外活動，可有效降低臭氧的健康影響。
室外臭氧濃度高時，應減少室內通風換氣次數(shù)，如果有條件，可開啟室內空氣凈化設備，外出時，敏感人群需要做好防護，可佩戴帽子、眼鏡及口罩等防護產品，盡量不要讓皮膚暴露在陽光下。
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